Сергей Чирков: Забота о человеке — ключ к выполнению задач государства

Самым крупным институтом по части социальной поддержки населения сегодня выступает Социальный фонд России. Он создан вэтом году врезультате слияния Пенсионного фонда иФонда Социального страхования ипредоставляет россиянам десятки мер поддержки, гарантированные государством. Чтобы люди получали их просто и удобно, Социальный фонд ввел длясебя стандарт, включающий проактивное ибеззаявительное назначение выплат, онлайн-сервисы иклиентоцентричный подход. Как это работает наделе, атакже отом, что происходит спенсионными накоплениями икакие выплаты получат защитники Ленинграда, нашему изданию рассказал председатель Социального фонда Сергей Чирков.

- Сергей Александрович, СФР выполняет важную социальную миссию государства, заботясь едва ли не окаждом жителе страны. Это огромная аудитория. Расскажите, как фонду удается справляться стаким массивом задач иклиентов?

- Вы правы, наши клиенты — это десятки миллионов граждан, то есть все, кто получает социальные выплаты, пенсии, больничные, меры поддержки семей с детьми. Фонд поддерживает человека с момента рождения на протяжении всей жизни. Например, поитогам прошлого года одни только пенсии получали почти 42миллиона человек.

Мы обозначили своей миссией заботу о благополучии каждого человека, обеспечение простоты иудобства получения мер социальной поддержки наоснове современных технологий. Наэтапе создания фонда нам нужно было обеспечить бесшовное слияние ПФР иФСС ссохранением всех прежних выплат иусловий, ккоторым привыкли россияне. Этот этап пройден успешно. Приэтом Социальный фонд взял курс наупрощение процедуры всех выплат. Сегодня наша структура оформляет большинство федеральных мер поддержки, руководствуясь принципами социального казначейства,— поодному заявлению или вовсе беззаявительно.

Более того, еще в процессе объединения мы увидели возможности дляоптимизации некоторых процессов. Например, введен единый страховой тариф, упростивший жизнь бизнесу. Единым тарифом унифицированы категории работников, закоторых уплачиваются взносы. Теперь работающие погражданско-правовым договорам граждане могут получать больничные, декретные ипособия поуходу заребенком до1,5лет. Эта мера затронет порядка 4миллионовграждан. Засчет введения единого тарифа максимальный размер выплат побольничным, отпуску побеременности иуходу заребенком в 2024 году увеличится в1,5раза, а в 2025 году — в 2 раза. Также снового года Социальный фонд оформляет единое пособие длянуждающихся семей сдетьми ибеременных женщин.

Благодаря цифровой трансформации услуг фонда сократились сроки обработки запросов и увеличились темпы развития проактивных ибеззаявительных услуг. Это наши ключевые точки роста.

Кого поддерживает Россия в палестино-израильском конфликте

- Что Социальный фонд вкладывает в понятие проактивности?

- Проактивный человек — тот, кто действует на опережение, предупреждает проблему, а неборется сее последствиями. Можно перенести эти качества напринципы работы Социального фонда. Мы неждем, пока человек соберет поразным инстанциям документы ипринесет вфонд дляоформления мер поддержки. Мы сами идем к людям свестями отом, какие льготы они могут оформить илиуже получили. Если услуга проактивная, значит, человек получает уведомление отом, что ему положена данная мера поддержки, и решает, хочет ли он за ней обратиться.

Раз в три года мужчины старше 45лет иженщины от40лет получают отСФР уведомления отом, как им будет назначаться пенсия икакую примерно сумму она составит. Этой осенью начнем проактивно информировать граждан, которые ухаживают занетрудоспособными людьми, оположенных им компенсациях иежемесячных выплатах.

Еще интереснее беззаявительный формат — в этом случае сотрудники СФР сами оформляют меру поддержки, ачеловек получает отфонда уведомление уже пофакту назначения выплаты. Фонд оказывает беззаявительные услуги наоснове имеющихся данных илисведений, которые он получает врамках межведомственного взаимодействия.

- Какие услуги переведены на такой формат?

- Первой ласточкой стал СНИЛС — с2019года он автоматически присваивается детям пофакту рождения. Уже черезгод мы начали оформлять втаком формате сертификат наматеринский капитал. Фонд оформляет его после поступления данных орождении ребенка изЗАГСа, заявление отродителей нетребуется. Кнастоящему моменту вбеззаявительном порядке Социальный фонд устанавливает пенсии поинвалидности, федеральные социальные доплаты, специальные социальные выплаты медработникам, ежемесячные денежные выплаты инвалидам и героям Российской Федерации, атакже героям Труда Российской Федерации. Переведены вбеззаявительный формат практически все перерасчеты пенсий. Беззаявительный формат позволяет почти 5миллионам гражданам получать услуги Фонда, необращаясь заих установлением.

С 2024года планируется переход набеззаявительное назначение пенсии детям послучаю потери кормильца, атакже набеззаявительное установление северной надбавки кпенсиям. Вперспективе граждане смогут получать еще больше услуг полностью онлайн, атакже меры поддержки безобращения в фонд.

- Вы упомянули единое пособие. Расскажите подробнее о нем, эта мера тоже проактивная?

- Единое пособие — это новая мера социальной поддержки, которая объединила ряд мер поддержки семей с детьми. Благодаря ему в нашей стране выстроена комплексная система адресной поддержки семей с детьми сранних сроков беременности домомента, когда ребенку исполнится 17лет. Чтобы получить пособие, родителю нужно подать лишь одно заявление напортале госуслуг. Всю необходимую информацию осемье фонд получает помежведомственному взаимодействию. В среднем по заявлению гражданина, у которого семья состоит из 3 человек, направляется порядка 210 межведомственных запросов, основным поставщиком сведений в которых является Федеральная налоговая служба.

Большинство заявлений на пособие граждане подают черезпортал госуслуг. Причем 90% решений фонд принимает втечение 5дней.

В этом году единое пособие уже получают родители более 10 миллионовдетей и около 350 тысяч беременных женщин. Навыплату пособия в2024году выделено 1,6триллиона рублей.

- Для клиентов все становится проще, удобнее ибыстрее. Ачто стало ссотрудниками иофисами двух бывших фондов? Как они работают? Пришлось ли сокращать штат?

- В целом большинство клиентских служб Социального фонда открылось набазе бывших офисов ПФР иФСС. Это удобно: все адреса прежние, ассортимент услуг стал больше. Но отряда арендных помещений мы отказались — это обеспечило экономию. Ещечасть освободившихся помещений мы решили перепрофилировать под центры общения старшего поколения. Это пилотный проект Социального фонда. Он посвящен организации досуга людей «серебряного» возраста. Чтобы упенсионеров было атмосферное место дляобщения, совместного творчества илиизучения чего-то нового. Сейчас повсей стране открыто уже более 219таких центров. Практика показала, что они очень востребованы, люди судовольствием туда ходят идаже активно предлагают идеи дляпроведения мероприятий.

Кадровый состав в ходе объединения сохранен с перераспределением потенциала на профильные и IT-подразделения. В процессе объединения мы провели обучение истажировку длявсех специалистов, чтобы каждый мог консультировать граждан повсему спектру услуг СФР. Могу сказать, что наши работники успешно справились сэтой задачей.

В Социальном фонде действуют повышенные стандарты качества клиентского обслуживания. Они включают, например, комплексное обслуживание граждан, помощь вобращении кцифровым сервисам вклиентской службе — все, что нужно длябыстрого икомфортного решения вопросов, скоторыми обращаются граждане кспециалистам фонда.

Недобросовестных подрядчиков отлучат от проведения капремонта на год

- Как налажена работа Социального фонда в новых регионах России?

- Работа в новых субъектах — один изприоритетов Социального фонда. Нам очень приятно, что первые отделения СФР удалось создать именно наэтих территориях. Произошло это еще воктябре 2022года. Стого момента фонд начал вести персонифицированный учет граждан. С начала 2023 года семьи сдетьми ибеременные женщины также получают услуги фонда. Сфевраля отделения стали перечислять специальные социальные выплаты медицинским работникам.

А с марта Социальный фонд начал предоставлять вновых субъектах практически все меры соцобеспечения. Жители Донецкой иЛуганской республик, Херсонской иЗапорожской областей переоформляют и получают пенсии пороссийскому законодательству, оформляют детские пособия, декретные ибольничные выплаты, материнский капитал, получают технические средства реабилитации идругие услуги.

При участии сотрудников фонда нановых территориях действуют межведомственные комиссии, куда могут обратиться чернобыльцы иветераны боевых действий дляподтверждения своего статуса пороссийскому законодательству. Также межведомственная комиссия выдает справки отрудовом стаже иотчислениях дляоформления российских пенсий идругих мер социальной поддержки.

Особо хочу отметить команды специалистов, которые сложились в каждом новом регионе. Это люди мотивированные, искренне преданные делу. Высоко ценю их старания. Уних большая нагрузка, ведь все жители новых территорий почти одномоментно, смарта этого года, стали оформлять большинство выплат.

- Как же им удается справляться?

- Естественно, мы не оставили их безподдержки. Им помогают коллеги изотделений-кураторов издругих регионов нашей страны. Они взяли насебя часть работы пообработке запросов, консультаций вразличных ситуациях. Отделения Социального фонда измногих регионов оказывают коллегам сновых территорий всестороннюю помощь иподдержку, приезжают вкомандировки ипроводят различные инструктажи поработе винформационных системах, помогают разобраться внюансах нормативного регулирования илиусиливают команды поприему граждан.

- Сегодня важной темой является обеспечение россиян техническими средствами реабилитации. С учетом проведения специальной военной операции этот вопрос особо актуален. Как обстоят дела спредоставлением ТСР участникам СВО?

- Социальный фонд вместе с медико-социальными учреждениями, фондом «Защитники Отечества» иорганами власти помогает участникам СВОполучать весь комплекс мер социальной поддержки, в том числе и средства реабилитации. Отделениям СФР поручен особый контроль за этими процессами. Фондом определен особый порядок предоставления пенсионного и социального обеспечения участникам СВО и членам их семей. Отмечу, что для наших сотрудников эта работа — не только профессиональный долг, но и дело чести.

Мы закрепляем куратора — сотрудника клиентской службы для сопровождения таких граждан и членов их семей от момента их обращения в отделения Фонда до непосредственной выплаты полагающегося обеспечения в денежном выражении либо до обеспечения получения изделия, если речь идет о ТСР. При необходимости мы организуем и доставку гражданина к месту протезирования на транспорте отделения. Кураторы фонда сопровождают участника СВО на всех этапах получения мер поддержки, следят за сроками исполнения государственных контрактов, контролируют своевременное предоставление ТСР и многое другое.

С начала года Социальный фонд обеспечил более миллиона людей синвалидностью техническими средствами реабилитации, включая участников СВО. Вбюджете фонда на2024год наобеспечение ТСР заложено 55,8миллиардоврублей.

- На какую еще поддержку состороны фонда могут рассчитывать участники специальной военной операции иих семьи?

- Социальный фонд предоставляет военнослужащим, которые задействованы в зоне боевых действий, ряд выплат ильгот. Стаж военных, например, учитывают вдвойном размере ипринимают врасчет приопределении права досрочного выхода напенсию.

Инвалиды и ветераны боевых действий получают отфонда ежемесячную денежную выплату. Важно, что теперь эту выплату фонд предоставляет автоматически, безобращения самого участника СВО.

В случае военной травмы также назначаются дополнительное ежемесячное материальное обеспечение иежемесячная денежная компенсация, размер которой зависит отгруппы. Военнослужащим-добровольцам, получившим инвалидность, положена государственная пенсия поинвалидности.

Семьям военнослужащих единое пособие на детей до17лет оформляется вупрощенном порядке. Вслучае гибели близкихони получают пенсию попотере кормильца, ежемесячные денежные компенсации ипособия. Также семья может рассчитывать накомпенсацию услуг ЖКХ.

- В этом году вРоссии отмечается важная дата — 80-летие полного освобождения Ленинграда отфашистской блокады. Планирует ли Социальный фонд выплаты блокадникам ивоинам-освободителям?

- Мы рады, что реализация такой важной выплаты по указу президента была доверена именно нашему фонду. Наши отделения загоды накопили большой опыт впредоставлении праздничных выплат ветеранам кюбилейным датам. Теперь такие выплаты положены защитникам Ленинграда. Вчастности, это люди, награжденные медалью «Заоборону Ленинграда» илизнаком «Жителю блокадного Ленинграда». Уже вконце этого года Социальный фонд беззаявительно перечислит таким гражданам, а также награжденным знаком «Жителю осажденного Севастополя», «Жителю осажденного Сталинграда» единовременную выплату вразмере 50тысячрублей. Попредварительным данным, средства получат около 60тысячветеранов, проживающих нетолько вРоссии, нои Прибалтике, атакжеАбхазии, Южной Осетии иПриднестровье.

- Сейчас идет активная работа по утверждению бюджета наследующий год. Скажите, как распределены средства вбюджете фонда? Какие главные направления расходов?

- Бюджет Социального фонда на предстоящие годы получился сбалансированным. Вначале года пройдет индексация выплат на7,5%. Планируется, что вследующем году пенсионные расходы вырастут до10триллионоврублей.

Еще одной важной статьей бюджета фонда являются детские выплаты. На охрану семьи идетства вбюджете предусмотрено более 2,2триллионарублей. Изних большую часть средств всумме 1,6триллионарублей фонд направит навыплату единого пособия. Напрограмму материнского капитала пойдет 495,1миллиардарублей.

- Расскажите, что сейчас происходит с пенсионными накоплениями граждан?

- Гражданам, у которых есть накопления, эти средства выплачиваются привыходе напенсию. Вернее, даже раньше — уже придостижении предпенсионного возраста. Сегодня 37,3миллионазастрахованных лиц формируют свои накопления вСФР. Общий объем этих накоплений составляет 2,27триллионарублей. В2022году управляющие компании фонда заработали дляграждан среднюю доходность вразмере 9,75%.

Граждане, имеющие право на выплаты пенсионных накоплений, могут получить их ввиде накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты илиединовременной выплаты.

Более 113 тысяч человек получают пожизненную накопительную пенсию вразмере 1,12тысячрублей вмесяц. Свыше 42тысяч граждан получают срочную пенсионную выплату вразмере 2,17тысячрублей вмесяц. Средний размер единовременной выплаты составляет 17,6тысячрублей.

Если человеку назначена накопительная пенсия или срочная пенсионная выплата, их средства продолжают инвестироваться государственной управляющей компаниейиприносят доход. В2022году накопительная пенсия была проиндексирована на9,8%, асрочная пенсионная выплата — на10,0%.

Если гражданин умирает до получения накопительной пенсии или доустановления срочной пенсионной выплаты, то его накопления передаются наследникам.

Социальный фонд уведомляет граждан, у которых есть невыплаченные пенсионные накопления налицевом счете. Они могут обратиться вфонд иполучить эти средства. Сапреля 2023года такие уведомления получили более 1,4миллиона россиян.

- Наше издание освещает работу Федерального Собрания, поэтому не могу неспросить: какая поддержка вам нужна отпарламентариев?

- В первую очередь хочу сказать спасибо парламентариям за постоянную поддержку фонда по всем вопросам.

Фонд постоянно развивается, чтобы услуги стали еще доступнее и удобнее дляграждан. Это внедрение цифровых технологий, усовершенствование госуслуг, новые управленческие методики имногое другое. Также сейчас реализуются несколько пилотных проектов, посвященных совершенствованию услуг фонда. Вслучае их успешности мы собираемся масштабировать эти наработки навсю страну.

Когда мы все подготовим, нам, конечно же, понадобится помощь законодателей. Надеюсь на их поддержку, ведь унас общая задача — обеспечить своевременное икачественное развитие социальной сферы длякаждого жителя России.